Home Office 日前發表了一份由the Independent Chief Inspector of Borders and Immigration (ICIBI) David Neal撰寫的報告,內容是調查 BN(O) Visa 的效率、有效性並提供了需要改善的地方。
整份報告長達48頁,揭露了BN(O) Visa 在2022年4 月到6 月被調查時所發現的問題。一般簽證需時14-16個月籌備和商討,但BN(O) Visa 短時間內推出,當中經歷了不少問題和進行優化, David Neal的調查發現了些甚麼。
根據內政部的數據,第一年的申請數目為111,582宗,但不少人幾天就獲批簽證,究竟一共有多少名Caseworkers (處理簽證申請人員) 呢?。調查期間發現原來只有33名 caseworkers處理BN(O) Visa的申請,不過後來約有共200名員工接受培訓去處理BN(O) Visa的申請。David Neal在報告中讚揚這批caseworkers有熱諴、積極和理解客戶。BN(O) 運作團隊更帶入EUSS (歐盟永居計劃) 從前期挑戰所獲取的經驗,令BN(O) Visa 能夠有更好的規劃和分配資源。
大家或許聽過「黑洞case」的存在,或許在報告可以找到原因。報告指內政部同時使用兩個系統處理申請,分別是Altas及Proviso。調查期間,ICIBI發現內政部比較喜歡使用Altas,約佔九成時間;但系統些有技術故障,導致部份申請「卡在系統中」……
另外一個比較多人關注的是Adult Dependant。早前許多家庭很快已批出簽證,唯獨家中的成年授養人,例如父母遲遲未批,報告亦提及有關原因。報告指雖然其他英國移民簽證申請成年授人是非常困難,BN(O) Visa只是與其他簽證一致,但caseworker仍然覺得BN(O) Visa對成年授養人的門檻過高!報告稱在調查時 (2022年5月) 仍未有解決方案,以致600多個的成年授養人的申請全部被拖延!管理層稱如果批出簽證給成年授養人或會影響其他英國簽證,所以遲遲未能為此定位。同時,職員亦發現有些成年授養人已在有結果前以遊客身份或LOTR入境英國,使他們有機會成為逾期居留人士,不過內政部則沒有這些人士的數據。
根據內政部提供的數據,由2021年1月31日接受申請至今年4月30日,期間共收到132,069宗申請,當中已處理了123,587宗申請,有107,269宗獲批,只有少於0.25%拒簽,但另有16%申請為其他 (即非批出、拒簽或拒絕申請)。在如此高成功率下,ICIBI認為團隊有種錯誤地傾向批出簽證,並且caseworker會在不可能的情況下仍然與申請人要求額外文件,以達到正面的結果。
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