較早前內政部宣佈將會在推出新的簽證 – 高潛力個人簽證 (High Potential Individual Visa)，新簽證屬積分移民系統 (Point Based Immigration System)一部分，公開歡迎畢業於全球頂尖大學的人申請，明顯英國想籍此吸引年輕和高學歷人士移居。

此簽證的細節還未正式公佈，但可以從移民政策歷史和已公開的資料對簽證有以下的推測。

資格要求

基於指向「畢業於全球頂尖大學的申請人」，可預視高潛力個人簽證或會有以下的要求：

1. 在全球頂尖的大學裏畢業

對於「全球頂尖」現時還未有確實的定義，不過可以相信 QS World University Rankings、Times Higher Education World University Rankings 及Round University Ranking 等著名的大學排名會成為參考。這些大學排名主要來自發達國家，排名少不免會偏向同類國家，有利於這遽地方的人申請。另外，排名的要求將是首20名？首50名？還是首100名？這或會成為焦點之一。

• QS World University Rankings
• Times Higher Education World University Rankings
• Round University Ranking

2. 高學歷

高潛力個人簽證字面已明示對學歷方面的要求，研究生或會是申請條件之一。

3. 年齡

除了技術人員簽證，英國現有又能達至永居的移民途徑大多有利於資金較多的人士，年輕一代自然難達到要求。另外，新的高潛力個人簽證的設定明顯是吸納年輕人，所以估計會對年齡有要求。

4. 科目

近期英國對高技術人士有大量需要，STEM (科學Science, 科技Technology, 工程Engineering 或數學Maths) 相信會成為吸納重點之一。

5. 高收入

解除封城措施之後英國政府想復興經濟，故高收入或會成條件之一。另外，收入亦是顯示高潛力的指標之一，絕有可能對此有一定要求。

簽證優勢

✓ 居住時間計入永居

估計要求將會跟大部分簽證一樣要求5年，相比學生簽證和畢業生簽證那樣需要轉換簽證以達至永居，更能吸引想居留英國的人。

✓ 不用僱主/第三方擔保

即簽證不會跟工作相連，讓持簽證人士有轉換工作的彈性；若簽證容許自僱，他們甚至可以創業。而且因不需要經僱主或第三方認受和擔保，申請過程也因此沒那麼繁複，申請簽證和續簽得到拒絕的機會也會相對地減少。技術人員簽證(Skilled Worker visa) 和 全球人才簽證 (Global Talent visa) 則沒有這個優勢。

它會成功嗎？

其實英國不是第一次推出吸引高技能或高學歷又無需擔保的簽證，2002年到2008年的高技能移民計劃 (HSMP) 便相似。當時有很多人有資格經這簽證而定居，而這批成功申請的人士又無須在英國從事高技能的工作 。縱使及後嘗試調整政策，引入資格測試，根性年齡、過去的收入、學歷和英語能力進行評分，但一一被高等法院駁回，結果要被迫取消此移民途徑。

高技能移民計劃的歷史再一次在Tier 1 (General) 簽證重演。這簽證在2008年開始接受申請，同樣屬積分移民制度及無需擔保的移民途徑，但它的續簽和申請永居需要提供的證明基於信任系統，申請人需要提供有關的證明不多。內政部慢慢便發現他們的申請目的與英國稅務和海關總署(HMRC) 的實際收入出現差異，即是他們抵埗後從事的工作不是內政部所期望，最終於2011年難逃終止接受申請的命運。

要吸引到受過高等教育並具有真定高潛力的人士留下並不容易，他們在新環境可能難以在短時間取得同樣成功，他們要面對多種困難，包括：職場上的歧視、文化差異及在英國缺乏人際脈絡。究竟新的高潛能個人能否平衡開放與保護這批移民的措施，制定難以濫用的條文，能真正吸引到有高技術、高潛力人士留居英國，擺脫歷史的詛咒？大家拭目以待它的細節和發展！

SINCERE IMMIGRATION