较早前内政部拒绝在推出新签证的—— 高潜力个人签证 (High Potential Individual Visa),签证新属积分移民系统(Point Based Immigration System)一部分,公开欢迎毕业于全球顶尖大学的人申请,明显英国想籍此吸引年轻和高学历人士移居。
此签证的细节还未正式公布,但可以从移民政策历史和已公开的资料对签证有以下的推测。
资格要求
基于“毕业于全球顶尖大学的申请人”,可预想高潜力个人 签证或會有以下的要求:
1. 在全球添彩的大学里毕业
对于「全球顶尖」现时还没有确实的定义,不过可以相信QS世界大学排名、泰晤士高等教育世界大学排名及综合大学排名等知名大学的学生会成为参考。这些大学排名主要来自发达国家,排名少不免会偏向同类国家,有利于这遽地方的人申请。另外,排名的要求将是首20名?首50名?还是首100名?这或会成为焦点之一。
2.高学历
高潜力个人签证字面已明示对学历方面的要求,研究生或会是申请条件之一。
3.年龄
除了技术人员签证,英国现有又能达至永居的移民途径大多有利于资金较多的人士,年轻一代自然难达到要求。另外,新的高潜力个人签证的设定明显是吸纳年轻人,所以估计会对年龄有要求。
4.学科
近期英国对高技术人士有大量需要,STEM (科学Science, 科技Technology, 工程Engineering 或数学Maths) 相信会成为吸纳重点之一。
5.高收入
解除封城措施之后英国政府想复兴经济,故高收入或会成条件之一。另外,收入亦是显示高潜力的指标之一,绝有可能对此有一定要求。
签证优势
✓ 居住时间计入永居
估计要求将会跟大部分签证一样要求5年,相比学生签证和毕业生签证那样需要转换签证以达至永居,更能吸引想居留英国的人
✓ 不用雇主/支持支持
即签证不会跟工作相连,让持签证人士有转换工作的弹性;若签证容许自雇,他们甚至可以创业。而且因不需要经雇主或第三方认受和担保,申请过程也因此没那么繁复,申请签证和续签得到拒绝的机会也会相对地减少。技术人员签证(Skilled Worker visa) 和 全球人才签证 (Global Talent visa) 则没有这个优势。
它会成功吗?
其实英国不是第一次推出吸引高技能或高学历又无需担保的签证,2002年到2008年的高技能移民计划 (HSMP) 便相似。当时有很多人有资格经这签证而定居,而这批成功申请的人士又无须在英国从事高技能的工作 。纵使及后尝试调整政策,引入资格测试,根性年龄、过去的收入、学历和英语能力进行评分,但一一被高等法院驳回,结果要被迫取消此移民途径。
高技能移民计划的历史再一次在Tier 1 (General) 签证重演。这签证在2008年开始接受申请,同样属积分移民制度及无需担保的移民途径,但它的续签和申请永居需要提供的证明基于信任系统,申请人需要提供有关的证明不多。内政部慢慢便发现他们的申请目的与英国税务和海关总署(HMRC) 的实际收入出现差异,即是他们抵埗后从事的工作不是内政部所期望,最终于2011年难逃终止接受申请的命运。
要吸引到受过高等教育并具有真定高潜力的人士留下并不容易,他们在新环境可能难以在短时间取得同样成功,他们要面对多种困难,包括:职场上的歧视、文化差异及在英国缺乏人际脉络。究竟新的高潜能个人能否平衡开放与保护这批移民的措施,制定难以滥用的条文,能真正吸引到有高技术、高潜力人士留居英国,摆脱历史的诅咒?大家拭目以待它的细节和发展!
SINCERE IMMIGRATION