
英国内政部于 2026 年 7 月 9 日向国会提交了最新的《移民规则修订声明》(Statement of Changes HC 259)。大部分修订将于 2026 年 7 月 30 日 及 2026 年 8 月 3 日 正式生效。
以下为本次修订的主要内容,以及对申请人可能产生的影响。
1. 子女申请来英与父母团聚(2026年8月3日生效)
本次修订中,最重要的一项变更涉及《移民规则》第 297 段,该条文规范子女申请前往英国与已在英国定居的父母团聚。
过去,英国内政部通常认为,只有在一方父母已在英国定居,而另一方父母身处英国境外、已去世、未参与子女生活,或已定居父母对子女拥有唯一监护责任(sole responsibility)的情况下,子女才可根据第 297 段申请永久入境许可(Indefinite Leave to Enter)。若另一方父母仍在英国并持有有限期居留许可(limited leave),内政部一般会认为子女应根据《Appendix FM》获批有限期居留,而非依据第 297 段获得永久入境许可。
然而,在上诉法院的 Kone v SSHD ([2025] EWCA Civ 1653) 判例中,法院推翻了内政部对第 297 段的上述诠释。法院确认,第 297(i)(f) 段的要求仅为:一方父母已在英国并取得定居身份(present and settled),且是否存在“严重且令人信服的家庭或其他因素,使拒绝子女入境并不符合其利益”,应透过广泛的儿童福祉评估作出判断,而不应由另一方父母的移民身份决定。
本次修订正式将上述判例纳入规则。这意味着,若其中一方父母已取得英国永久居留,而另一方父母仅持有有限期居留身份,相关家庭日后将更有机会为子女申请永久入境许可。不过,申请人仍须证明确实存在严重且令人信服的特殊因素。
2. 毕业生签证(Graduate Route)——在英出生子女现可申请成为受养人(2026年8月3日生效)
过去,在父母持有毕业生签证期间于英国出生的子女,若之前未曾持有受养人签证,并非所有情况下都可以申请成为父母的受养人。
修订后的规则明确规定:凡于父母现有毕业生签证期间在英国出生的子女,均可申请成为该父母的受养人,并获批与父母相同期限的居留许可。此项修订填补了毕业生签证原有制度上的漏洞,也为抵英后家庭状况发生变化的申请人提供了更明确、稳定的保障。
3. 递解出境及刑事犯罪条文更新(2026年8月3日生效)
本次修订澄清,《移民规则》中有关监禁刑期的规定,在适用情况下亦包括:判处 12 个月或以上、但缓刑执行(suspended sentence)的刑期。
此项修订旨在使《移民规则》与英国刑事判刑制度保持一致。因此,即使法院判处的是缓刑,申请人亦不应认为其对移民身份毫无影响。根据不同签证类别及相关品格审查或遣返规定,12 个月或以上的缓刑仍可能对日后的移民申请产生不利影响。
4. 庇护程序修订(2026年8月3日生效)
另一项重要修订涉及庇护程序。新规定赋予英国内政部更大斟情权,在已掌握足够资料可作出决定的情况下,可无需安排实质庇护面谈,直接审理部分保护申请。
根据《修订说明备忘录》,此项修订旨在加快较为直接及明确的保护申请获批速度,让内政部能将更多资源集中处理较复杂的庇护案件。虽然大部分申请人仍可能需要接受庇护面谈,但新规则赋予了个案官员在适当情况下更大的决定弹性。
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