英國政府發布了指導性文件「公平定居路徑」,提議對移民獲得永久居留(ILR)的方式進行改革。根據新模式,永久居留權不再是僅憑在英國居住一定期限即可獲得,而是需要透過可衡量的經濟、社會及社區貢獻來「贏取」。
要獲得永居,申請人不能僅依靠在英國居住的時長,還需展現其積極的特質,例如穩定工作、納稅、不申請社會福利、參與社區志願服務、保持零犯罪紀錄,以及達到較高水平的英語能力。

關鍵提案 – 延長標準資格期
永久居留權(ILR)的標準資格期將從 5 年延長至 10 年。
對於某些技術工人職位(RQF 6 級以下),資格期或將延長至 15 年。
現行的「長期居住」途徑將被取消;取而代之的是,申請人的基準資格期將根據其貢獻及融入社會的情況進行調整(延長或縮短)。
「有條件定居」(Earned Settlement)制度
申請人可透過以下方式獲得「貢獻積分」,從而縮短 10 年居住年限的基準線:
高收入或高納稅額
公共服務經歷
志願服務或社區工作
優秀英語水平(例如 C1 級)
無犯罪紀錄
若出現負面因素,則可能延長申請人的基準期限,例如移民不合規或依賴公共資金。
定居後權利審查
本次指導意見旨在了解是否應限制永久居留者享有某些公共福利。部分福利可能僅限英國公民享有,而非所有定居身份持有者。
特定群體的特殊規定
已獲得「全球人才」或「創新創始人」簽證者,只需入境並居住滿三年,仍符合永居資格。
可為子女、受養人及公共服務人員設定專屬途徑。
值得注意的是,英籍或 BNO 人士的配偶/受養人並不包括在內。
表格(基準資格期限的調整方式)
該提案包含一份表格,說明在不同情況下,如何縮短或延長申請人的基準資格年限。表格詳情請查看以下圖像。

主要影響與調整方式
適用範圍
這些變更將適用於所有尚未獲得永居身份的申請人。
經濟負擔
更長的資格年限(10 年或更久)意味著更多續簽、更高成本,並可能帶來更大的不確定性,低收入群體將尤其艱難。
剝削風險
若永居申請變得更困難,持簽工人可能會感到受限,或更依賴其擔保人。
融合與不平等
儘管獎勵貢獻有其正面作用,但也存在形成「雙軌制」的風險,即只有貢獻最大的人才能享受加速定居的權益。
行政複雜性
包含多個「支柱」(居住、經濟、融合等)的調整模式,需要健全且可擴展的評估機制,而此類機制可能難以公平操作。
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